基建处〔2024〕3号
第一章 总则
第一条根据《河南城建学院落实“三重一大”制度实施办法》及领导干部经济责任审计要求，为进一步规范基建处职责范围内的“三重一大”事项决策机制，推进民主决策，降低决策风险，结合基建处工作实际，制定本实施细则。
第二条基建处职责范围内的“三重一大”事项主要包括重大决策、重大项目实施、大额资金使用及分散采购、人事、奖惩等。
第三条“三重一大”事项实行集体决策机制，分散采购事宜的决策机构为分散采购工作领导小组，其余事项的决策机构为处务会或处例会（处全体会）。
第四条分散采购工作领导小组组成及分散采购实施细则按照《基建处分散采购实施细则》（基建处〔2023〕1号）执行；处务会组成为处长、副处长、各科室负责人，根据需要不定时组织召开；处例会组成为处全体成员，原则每周一次。
第五条根据工作职责分工，处长、副处长负责提交议题，会后由相关科室负责形成会议纪要。决策结果或建议及时履行存档、报告、报备或请示。
第二章 实施要求
凡属于基建处职责范围内的“三重一大”事项，除均需实行集体决策机制外，分类别还需执行以下要求：
第六条规划设计类，主要包括学校基本建设规划编制、校园规划设计方案编制、重大基建项目实施、重大施工技术问题等，需经校园基本建设专家委员会论证或相关专家会议论证，必要时还需向校领导汇报或再由学校研究决定。
第七条重大事项类，主要包括重大工作、任务计划、预算申报、绩效考核、制度建设、评优评先、处分处罚等，按照学校的规定和要求执行。
第八条招标采购类，主要包括学校职权层面及处内职权层面两部分，按照《河南城建学院招标与采购管理办法（修订）》（校政资〔2023〕41号）、《基建处分散采购实施细则》（基建处〔2023〕1号）执行。
第九条资金支付类，主要包括工程款项支付，按照《基建处工程款项支付管理规程》（基建处〔2024〕1号）执行。
第十条合同管理类，主要包括合同的起草、审核、签订、执行等，按照《基建处合同管理规程》（基建处〔2024〕2号）执行。
第十一条工程管理类，主要包括设计变更、现场签证、技术核定、材料变更等，按照《基建工程造价管控管理办法》（基建处〔2019〕1号）、《基建工程现场签证实施规程》（基建处〔2019〕4号）、《基建工程设计变更实施规程》（基建处〔2019〕9号）等执行。
第十二条遗留问题类，主要指因时间跨度长、人员变化大、资料不够全、手续不够完善、成因复杂难辨等原因形成的历史遗留问题，按照《基建项目历史遗留问题处理原则》《﹤基建项目历史遗留问题处理原则>的实施细则》（基建处〔2021〕2号）执行。
第十三条其它类别，按照学校、处内的相关规定、要求执行。
第三章 实施原则
第十四条“三重一大”事项的决策形成和执行须坚持以下原则：
1.规范决策原则。依法、依规、科学、合理决策，决策过程及结果坚持公开，接受监督。
2.集体领导原则。按照少数服从多数原则，集体讨论研究，集体商议决策。
3.民主集中原则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、充分协商、会议决定的原则决策。
4.严格执行原则。决策形成后，按照职责分工或领导安排，严格贯彻执行，不得推诿拖延。执行态度和执行结果作为处内绩效考核、评优评先等奖惩工作的重要依据。
第四章 责任追究
第十五条凡属下列给部门造成严重不良影响的情况，追究相关责任人责任：
1.不遵守、不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2.未经集体讨论决定而个人决策的；
3.未向决策小组提供真实情况而造成错误决定的；
4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；
5.其他因违反本实施细则而造成损失的。
第五章 其它
第十六条本细则自印发之日起执行。
基建处
2024年9月9日
